印度: 莫迪失利, 需要寻求联盟巩固政权

印度大选发生了什么?

印度总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi)正准备进行联合政府谈判。他所在的政党在议会中失去了多数席位,迫使他自十年前上台以来首次依靠盟友组建政府。

莫迪领导的印度人民党需要获得两个地区盟友的支持,尽管这两个盟友以不可靠而闻名,但要想连任第三届。印度人民党领导的全国民主联盟预计将于周三下午在新德里举行会议。

周二的官方结果显示,人民党领导的联盟如果团结一致,将获得足够的席位来组建政府,尽管该党本身仍未达到 272 个席位的多数席位。

莫迪宣布他的联盟获胜,并在党总部向欢呼的支持者表示,“NDA 已连续第三次赢得组建政府的授权”。他说:“我们非常非常感谢那些对 BJP 和 NDA 充满信心的人们。”

乔治城大学印度政治学教授伊尔凡·诺鲁丁说:“联盟伙伴将遭受沉重打击,这将对政策产生影响。我认为,对于印度人民党来说,这将是一场真正严肃的清算。”

在印度独立后的大部分历史中,联合政府是常态,而这类政府被认为取得了令人瞩目的成就,比如 1990 年代初印度经济的开放。

印度国民大会党领导的反对党联盟也将于周三晚间举行会议,争取与其合作伙伴的支持,并可能找到组建自己政府的途径。

6 月 4 日,印度大选结果公布当天,孟买证券交易所 (BSE) 外的股价显示。摄影师:Punit Paranjpe/AFP/Getty Images

印度股市周二遭遇了四年多以来最糟糕的一天,因为选举结果显然比预期的要接近得多。周末公布的投票结果显示,莫迪将在这场持续六周的马拉松式选举中轻松获胜,股市周一创下历史新高。在 4 月 19 日开始投票之前,总理曾大胆预测他的联盟将赢得 400 个席位。

莫迪现在需要获得 NDA 联盟两名关键成员的支持,他们控制着大约 30 个席位——足以扭转议会的权力平衡。这两个政党的领导人有倒戈的历史,几个月前才与莫迪联手,因此尚不清楚他们是会继续支持他还是支持反对派。南部安得拉邦的泰卢固之乡党的发言人确认支持莫迪的联盟。

以国大党候选人拉胡尔·甘地为首的反对派集团利用选民对印度日益扩大的不平等、普遍的失业问题和不断上涨的生活成本的担忧,扩大了其支持率。

印度人民党的竞选活动主要依赖于印度民族主义承诺的履行和莫迪的个人品牌。但该党未能获得足够的支持,因为选民担心印度经济虽然是全球增长最快的国家之一,但并未给所有人带来均等的利益。

民意调查显示,失业率高(尤其是年轻人失业率高)和生活成本上升等问题对参加选举的选民产生了重大影响。

4 月,纳伦德拉·莫迪在泰米尔纳德邦参加竞选集会的一名与会者。摄影:Dhiraj Singh/Bloomberg

这一结果令这位 73 岁的领导人大失所望,他一直是印度人民党竞选活动的主要代言人,主要以自己为中心打造了该党。

除了对莫迪自己作为总理的未来产生疑问之外,一个软弱的联合政府很可能使他难以推动艰难的经济改革或推进他的印度民族主义议程(假设他再次掌权)。

此次表现不佳是莫迪在全国民意调查中遭遇的首次重大挫折。在选举前,他看起来不可战胜,印度是世界上增长最快的经济体之一,他兑现了吸引印度教徒多数的关键承诺,包括在一座 500 年历史的清真寺被拆毁的地方建造一座寺庙。

莫迪的麻烦迹象在七轮投票的第一轮之后就出现了。投票率的下降引发了一场广泛的拉票活动,莫迪采取了更为尖锐的语气,用分裂的反穆斯林言论和对反对派福利政策的攻击来激怒他的印度民族主义基础。

印度人民党的许多联盟伙伴并不认同印度人民党议程的核心印度民族主义观点。

这意味着印度人民党可能被迫收敛一些分裂言论,并放弃更积极地将印度重塑为一个公开的印度教国家的野心。联盟势力减弱也可能迫使印度人民党向联盟伙伴提供内阁职位和其他让步,同时它可能难以实施促进增长所需的雄心勃勃的经济改革。

即使权力被削弱或政府发生变动,印度的增长轨迹也应该基本保持积极态势。从埃隆·马斯克到杰米·戴蒙,商界领袖都称赞印度有潜力成为中国的替代选择,一些经济学家预测,印度 3.5 万亿美元的经济规模可能在未来五年内成为全球增长的最大贡献者。

凯投宏观 (Capital Economics) 经济学家Shilan Shah表示,莫迪权力被削弱“将使有争议的经济改革更难通过”。他表示,新政府

“仍能采取足够措施,将潜在增长率保持在 6-7%”。他预测,这将使印度经济“在未来十年内增长一倍以上”。

作为全球增长最快的经济体,印度股市市值接近 5 万亿美元,去年超过了法国和英国,对于耐心的投资者来说,印度仍然拥有巨大的潜力。

这对印度意味着什么?

人民党的许多联盟伙伴并不认同人民党议程核心的激烈的亲印度教观点。这意味着人民党可能被迫减少严厉言论,放弃更积极地将印度重塑为一个公开的印度教国家的雄心。这也可能迫使人民党向联盟伙伴提供内阁职位和其他让步。

在经济方面,人民党领导的政府可能会继续推行其亲商政策,但授权减弱意味着它可能难以实施雄心勃勃的劳工和土地规则改革,而经济学家认为这些改革对于保持增长必不可少。

为了获得支持,人民党领导的政府可能会倾向于采取民粹主义支出措施,从而使其财政计划面临风险。

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