苹果得到了很多朋友的帮助。 摄影师：Dhiraj Singh/彭博社
印度总理纳伦德拉·莫迪的新政府于周日宣誓就职，但与前几届政府相比，其薄弱之处主要在于就业。选民指责执政党印度人民党未能创造一个崛起中的超级大国应有的稳定就业机会。如果政策制定者想要改变这一现状，他们需要更好地理解现代供应链的运作方式。
就业危机在制造业最为明显。多年来，官员们一直认为，那些想在风险越来越大、成本越来越高的中国之外建立新供应链的企业，会自然而然地转向印度——印度也是一个庞大的市场，政治更可预测，劳动力更便宜。
过去，生产从一个国家转移到另一个国家的方式非常一致。企业意识到他们可以在一个较贫穷的国家更有效地生产商品。他们在那里投资、建厂、雇佣员工并创造价值。最终，第二个国家变得富裕，然后这个循环再次开始，第三个更贫穷的国家成为新的投资目的地。
然而，除了苹果公司等少数知名企业外，印度吸引跨国公司的速度远不及人们的预期。印度央行最近的数据显示，扣除外流，去年的外国直接投资创下了 2008 年金融危机以来的最低点。印度官员的“下一个中国”言论与令人沮丧的现实 之间存在着惊人的差距。
印度经济下滑也与经济民族主义抬头导致全球跨境投资减少无关。印度在全球 FDI 流入中的份额也在下降。
脱钩时代本不应该如此。新德里的过时思维才是罪魁祸首。
如今，没有一家公司，甚至没有一个国家，能够完全在自己的国土上生产高价值产品。如果你想出口，你就必须引进制造复杂产品所需的投入。这意味着你需要保持总体关税水平较低，或至少保持稳定。
相反，印度对待国际经济的态度让人想起了 20 世纪 70 年代。政策制定者似乎坚信贸易政策是减少进口、增加出口，而不是专注于增加国内创造的价值。
在各种游说的压力下，官员们随意提高关税。他们增加了制造业补贴以吸引生产商。同时，出于国家安全原因，他们在很大程度上试图将中国企业排除在当地供应链之外。
这种策略注定会失败。印度市场规模不大，深度不深，跨国公司不会将整个供应链转移到这里来为其提供服务。他们需要能够以有竞争力的价格出口。
此外，官员们必须明白，他们不能假装中华人民共和国不存在。中国主导着当今大多数分散且不连贯的供应链。这使得试图建立完全排除大陆公司和产品的全新供应链成为一项艰巨的任务。为了在长期内减少对中国的依赖，各国必须在中期内与中国接触。
苹果明白这一点。这家美国巨头大幅增加了在印度的生产和出口。这仅仅是因为它推动其中国供应商——从深圳德赛电池科技股份有限公司到生产手机摄像头的 舜宇光学科技集团股份有限公司——在印度开设工厂。
这些中国公司受益于拥有一位具有政治影响力的美国支持者。其他公司呢？印度官员继续要求该国私营部门减少与大陆的业务往来。拒绝中国公司投资和技术只会让印度更难复制他们的成功。
而印度的许多同类国家却并非如此。例如，越南与印度一样不愿向北京屈服。但越南官员认识到，经济独立之路取决于能否进入由中国主导的价值链。
越南官员并不担心从大陆的进口，因为到2020年，其进口的中间产品和服务价值的61%随后出口，是2000年的两倍。在印度，这一比例为26%——经合组织指出，这几乎与2008年的水平相同。
越南生活在 21 世纪，而印度仍生活在 20 世纪。尽管最近对中国在印度投资规则的一些修改可能表明这种认识正在开始深入人心，但新政府必须加快步伐更新其做法。否则，它将继续难以满足愤怒的选民最想要的东西。
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