中国: 面对欧盟关税的对策

  • 中国领导人在制定应对欧洲的措施时面临困境
  • 北京寻求促进外国对华投资

中国的报复将集中在奶酪和猪肉等农产品上。 摄影师:Angel Garcia/Bloomberg

欧盟宣布提高中国电动汽车关税后,中国可能会对欧盟采取有限和有针对性的报复措施,北京方面担心更强烈的回应可能会适得其反。

欧盟将从下个月开始对中国汽车征收高达 48% 的关税,此举将与美国、土耳其和其他国家联手,限制来自亚洲国家的进口激增。中国商务部和欧盟商会周三宣布这一消息后,对布鲁塞尔的这一举措进行了严厉谴责。

虽然报复措施可能有助于阻止世界范围内进一步采取贸易保护举措,但对北京而言,危险在于过于强硬的回应可能会鼓励大西洋彼岸的国家进一步结盟对抗中国——这与习近平主席鼓励欧洲实现“战略自主”的努力相抵触。

研究公司 Trivium China 的经济分析师乔·佩塞尔 (Joe Peissel) 表示:“如果中国以强硬的关税予以回应,他们就有可能引发贸易战。”他说:“北京极力避免这种情况。”

中国已经面临与美国贸易紧张局势加剧的前景,因为前总统唐纳德·特朗普(他在第一任期内对中国商品发动了多轮关税上调)在 11 月大选前的一些民意调查中处于领先地位。

在乔·拜登总统的领导下,发达经济体对中国的协调日益加强,七国集团最近几周开始点名批评中国扭曲了全球经济。

总部位于柏林的专注于中国的研究机构 Merics预测,中国的反击将集中在奶酪和猪肉等农产品上。在欧盟开始对电动汽车进行反倾销调查后,北京开始对白兰地等欧洲酒类产品展开调查。法国是白兰地的主要出口国,它敦促布鲁塞尔采取中国电动汽车行动。

据官方媒体《环球时报》周四报道,中国企业已正式向有关部门提出对欧盟猪肉进口进行反倾销调查的请求。任何对产品的限制都将损害西班牙的利益,西班牙是欧盟向中国供应猪肉的最大供应商。官方媒体还暗示,北京方面正考虑对进口大排量汽车征收高达 25% 的关税,这将影响德国汽车制造商在华销量的一小部分。

Merics 首席分析师雅各布·冈特 (Jacob Gunter) 周四在一份报告中写道: “北京不会针对其仍然需要的欧盟产品。”他表示,这些产品包括机械、高品质工业投入品、化学品和医疗技术产品。

避免“反应过度”

欧盟自身举措的影响也可能有限。中国汽车制造商的效率意味着,即使实施新的关税,他们仍有可能盈利。中国企业还希望迅速在欧洲建厂,这将减轻这些措施对进口的影响。

新加坡国立大学政治学副教授Ja Ian Chong表示:“北京方面可能希望避免关税战,同时继续允许其电动汽车进入欧洲市场。反应过度可能会危及这两个目标。”

张说,报复措施可以针对特定的欧盟成员国甚至特定的地区,以施加压力。

中国最初的反应是一波又一波的口头谴责。中国商务部要求欧盟纠正其“错误”。欧盟中国商会称此举是“保护主义”,并认为一些补贴指控“毫无根据或夸大其词”。

商务部发言人周四在新闻发布会上表示,中国可能会在某个时候向世界贸易组织提出投诉。

但与此同时,双方可能会进行双边接触。在宣布新的关税后,欧盟表示已与中国当局联系,“讨论这些发现并探讨解决问题的可能方法”。

“仍有谈判空间,”北京对外经济贸易大学中国世贸组织研究院院长屠新泉表示。“最终决定将在几个月后做出,因此还有时间。即使在征收关税后,仍有可能协调立场。”

彭博社上周援引一位知情人士的话说,在布鲁塞尔做出决定之前,北京方面曾私下警告欧盟可能针对的行业包括航空和农业。

中国可以提供各种诱惑——据知情人士透露,总部位于法国的飞机制造商空中客车公司目前正在与中国就一项大规模飞机销售进行谈判。

即使如此,法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗 (Alicia Garcia Herrero)表示,这种手段仍将被使用。

“这只是个开始,”她说。“中国不会立即报复,但最终他们会找到办法。”

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