美国: 农业收入遭遇18年来最大降幅

  • 联邦激励措施鼓励更多外国竞争
  • 美国进口废弃食用油激增,对农作物需求构成威胁

目前,美国农业收入即将遭遇2006年以来最大降幅。

拜登总统的连任竞选经历了艰难的一周。他吹捧的美国农民繁荣并未实现,这成为他争取关键摇摆州支持时又一个眼中钉。

问题的核心是生物燃料的生产,这种燃料可以用大豆和玉米等农作物或废弃食用油等废弃物制成。无论原料是在美国还是在海外生产,生物燃料都受益于政府的举措,这迫使燃料制造商在利润更高时进口原材料。

拜登具有里程碑意义的气候法案出台的一系列激励措施,以及越来越多的州政府项目,正刺激各类燃料成分的需求,尤其是由废弃油脂制成的燃料成分,这些成分通常碳足迹较小,因此在应对气候变化的政策下受到高度重视。

美国生物燃料生产商越来越多地利用来自亚洲和南美洲的原材料生产可再生柴油和可持续航空燃料。来自中国的废弃食用油和来自巴西的废弃牛脂的进口量已攀升至创纪录水平,削弱了对美国农作物的需求。

邦吉全球公司农业顾问、前采购总监戈登·丹尼 (Gordon Denny) 表示:“美国正在制定规则来帮助我们的竞争对手和竞争国家的农民。”

虽然农业目前还没有成为政治头条,但美国种植者被抛在后面的看法促使美国共和党和民主党参议员近几个月来都敦促拜登政府解决这一问题。

这一切都发生在美国农业收入即将出现 2006 年以来最大降幅之际,这意味着农民的沮丧情绪可能有助于提高密歇根州和威斯康星州等关键战场州的农村亲共和党选民的投票率。

“在我看来,这是拜登政府政策最大的失败之一,”南达科他州农业土地经理比尔·豪根 (Bill Haugen) 表示。“我们目前在这里生产所有这些作物,为了让他们使用税收抵免,我们现在要去海外采购产品?”

以佐治亚州农村地区一家生产可持续航空燃料的新工厂为例,该工厂被称为 SAF,用于为飞机提供动力。

虽然该工厂能够生产由美国种植的玉米制成的乙醇,但该工厂背后的公司表示,它将使用巴西甘蔗乙醇,这种燃料的碳含量通常较低。

同样面临连任的俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown) 最近加入了来自其他农业州的共和党人团体,向拜登政府施压,要求其解决废弃食用油进口激增的问题,称一些生物燃料政策对美国农业具有“惩罚性”。

可以肯定的是,《通胀削减法案》(拜登的里程碑式立法)尚处于起步阶段。爱荷华州可再生燃料协会执行董事蒙特·肖表示,如果解决其他关键问题(包括更高的混合要求和适当的税收抵免监管,以便美国种植者能够更好地与外国竞争对手竞争),美国农业仍然“拥有巨大的机会”。

然而,由于明年即将生效的清洁能源抵免税细节尚未出台,农民能从联邦激励措施中获益多少仍存在不确定性。虽然拜登的初步指导方针为美国玉米乙醇提供了一条与外国原料竞争生产低排放飞机燃料的途径,但批评人士表示,农民必须采取多项实践变化才能获得资格,这并不切实际。

爱荷华州玉米种植户 Jolene Riessen 表示,她很感激黄色玉米粒被用作生产 SAF 的所谓原料。但她表示,农民的玉米粒要符合标准,必须经过严格的实践,这就像“一只手被绑在身后耕种”。

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