而且其经济在美国政治面前受到了异常有力的防御
哥打巴托机场旅客必须排起长队，缴纳 10 比索（低于 0.20 美元）的税款。交出现金后（不接受银行卡），他们必须等待三名不慌不忙的官员出示纸质收据并盖章。如果他们可以通过将税费添加到机票中来避免这种麻烦，大多数人都会很高兴，即使税费高出十倍。然而，这项简单的改革并没有发生，也许是因为这会让这三位不慌不忙的官员丢掉饭碗。
前往菲律宾的游客有充足的时间想象如何让菲律宾的交通系统不那么令人沮丧。当他们不在摇摇欲坠的机场排队时，他们经常会陷入交通堵塞。从偏远郊区到首都马尼拉市中心的典型通勤时间需要两个小时，其中包括近 30 分钟等待公交车出现的时间。
但情况正在改善。道路正在铺设，桥梁正在修建。二月份，政府选择了一家私人财团对马尼拉主要机场进行改造并将其容量增加一倍。今年晚些时候，预计还将授予几个支线机场现代化改造合同。马尼拉计划于 2029 年拥有第一条地铁线路。
图表：《经济学人》
菲律宾往往是投资者事后才想到的国家：它既不是印度这样的巨人，也不是越南这样的制造业超级明星。但自 2012 年以来增长一直强劲（大流行期间除外）。从自由派总统贝尼尼奥·阿基诺（Benigno Aquino，2010-16 年）到残暴总统罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte，2016-22 年），经济在各种政权下悄然繁荣。
现在，在费迪南德·“Bongbong”·马科斯总统的领导下，未来几年的增长率预计将达到 6% 左右。世界银行表示菲律宾很快将成为中高收入国家（见图表）。考虑到其政治因素，这似乎令人惊讶。马科斯先生是一名令人震惊的盗贼统治者的儿子，他于 2022 年
当选为最高职位。旨在恢复家族声誉的大规模虚假信息运动帮助了他。尽管如此，企业仍认为他的政府比前任更有能力。杜特尔特先生由来自达沃市（他曾多年担任该市市长）的酒友担任重要职位，而马科斯先生则主要任命技术官僚。他的经济团队广受赞誉。 “我们赞赏政府与私营部门之间的高水平合作，”阿亚拉集团首席财务官阿尔贝托·德·拉拉扎瓦尔 (Alberto De Larrazabal) 表示。
对菲律宾持乐观态度的许多理由与谁当家无关。该国正处于人口最佳状态，工作年龄公民人数激增。由于一半的人口仍然生活在农村，因此有很大的潜力从农业转向收入更高的城市工作。但治理也很重要，马科斯先生远没有许多观察家担心的那么糟糕。
他继续其前任的努力，升级连接群岛 7,600 个岛屿之间以及与世界各地的基础设施。世界银行的恩迪亚梅·迪奥普 (Ndiamé Diop) 表示，菲律宾实体和数字基础设施的投资回报高于邻国，因为“差距巨大”。改善对人权的尊重也有帮助。杜特尔特大声敦促警方谋杀毒品嫌疑人，导致数千人法外处决，而马科斯则强调对吸毒者的治疗。警察仍然开枪射杀很多人，但这个国家不再有一位领导人会说“如果涉及人权，我才不在乎”。这可能会让投资者对在那里开展业务不再那么不安。
马科斯先生一直在吸引外国投资来改善宽带接入，但宽带接入的情况极不平衡。国会正在考虑一项法案，以刺激这一领域的更多竞争。
国家数字身份系统的推出将使菲律宾人更容易在线做生意和获得政府服务。自 2020 年启动以来，约有 70% 的菲律宾人入学：这一成绩令人印象深刻，尽管远远落后于较贫穷国家印度近 100% 的入学率。
亚洲例外论
与许多邻国一样，菲律宾担心唐纳德·特朗普再次当选总统。关税上调可能会损害其电子产品出口。但它拥有方便的外汇来源，可能不受特朗普的影响。
其中之一是在国外工作、在公海驾驶船只或在海湾护理病人的 200 万公民的汇款（见图 2）。尽管他们的人数仅相当于菲律宾劳动力的 4%，但他们寄回家的钱相当于gdp的 9% ，即使在疫情期间，这些现金仍源源不断地源源不断地流入。
汇款推动了每个村庄的小企业的发展。哥打巴托省的一位年轻母亲诺哈亚·达乌德 (Norhaya Daud) 表示，她的收入是卡塔尔家庭佣工的五倍，她用积蓄购买了土地。现在她种植玉米和椰子，并经营一家乡村商店。
另一个美元来源是旅游业，随着机场的改善，旅游业可能会蓬勃发展。
菲律宾拥有巨大的未开发潜力：温暖的天气、原始的海滩、珊瑚礁和热情好客的文化。然而，到 2022 年，它吸引的国际游客数量仅为泰国的五分之一，部分原因是前往那里非常困难。
里昂证券 ( clsa ) 预测，每年到访的游客人数将从 2023 年的 550 万人次飙升至 2030 年的 4300 万人次，旅游收入占gdp的比重将从 9% 增至22%。
这种乐观前景的最大威胁是地缘政治：菲律宾经常因对菲律宾水域毫无根据的主权主张而与中国发生冲突，中国政府可以警告中国游客不要前往那里。
第三个弹性来源是服务出口，与实物商品相比，服务出口受未来贸易战的影响可能较小。
凭借流利的英语和对棒球的熟悉，菲律宾呼叫中心工作人员深受美国公司的欢迎。该国的业务流程外包公司雇用了超过 170 万人。行业协会ibpap会长杰克·马德里预计，随着银行和健康保险公司将更多后台业务转移到海外，2024 年收入将增长近 9%，达到 400 亿美元。
一些人预计人工智能会摧毁呼叫中心的工作岗位，但ibpap研究主管多米尼克·利戈特 (Dominic Ligot)对此表示怀疑。如今，该行业的增长因缺乏足够熟练的员工而受到限制。他预测，人工智能可以帮助能力较差的人提高工作效率。
障碍依然存在。
- 菲律宾的农民拥有的土地不得超过五公顷，因此农场规模仍然很小且效率低下。
- 多项法律不鼓励外国投资：外国人在从公共采购到贸易等多种行业中所持股份不得超过 40%。
- 马科斯承诺放宽外资所有权规定，但遭到强烈抵制。
全球环境是极其不可预测的。当马科斯先生本月早些时候访问白宫与美国总统乔·拜登和日本首相岸田文雄举行峰会时，他受到了热烈欢迎。
但拜登明年可能不会成为总统，而特朗普可能会突然对外包宣战。与此同时，与中国的关系很暗淡，而且可能会变得更糟。尽管如此，“尽管世界上发生了一切，但菲律宾商界人士仍保持着谨慎的乐观态度”，德拉扎瓦尔先生表示。 ■
