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  • 中国:“首席经济学家”,听取意见空间缩小

    中国:“首席经济学家”,听取意见空间缩小

    • 最高领导人拒绝了分析师提出的大规模刺激措施的要求
    • 专家报告称,与官员的谈话频率降低,而且更加僵硬

    周小川

    午餐时,时任中国央行行长的周小川一边喝着酒,一边畅所欲言,回答西方银行经济学家提出的各种问题。

    2015 年 4 月会议的轻松氛围体现了周小平的性格。周小平能说一口流利的英语,曾担任​​央行行长 15 年多。据一位知情人士透露,他每隔几个季度就会与分析师交流,让中国领导层有机会听取不同的观点。这位知情人士和采访的其他人士在讨论私人会议时要求匿名。

    据知情人士透露,在国家主席执政的头十年,决策者们定期与外国经济学家和其他分析师会面,有时交流十分热烈。而据几位参加过此类会谈的人士透露,如今外国专家只能不定期地与官员会面,缺乏前几年那样有意义的辩论。

    知情人士补充说,中国经济学家表示,他们无法判断他们的建议是否被采纳,官员们在会议上大多只是点头并做笔记。一位熟悉领导层想法的人士表示,知名分析师的言论被视为干扰x自上而下传递信息的噪音。

    “x现在是中国的首席经济学家,”摩根士丹利前亚洲区主席史蒂芬·罗奇表示,他今年应邀在北京参加与高级官员和全球高管的年度峰会。

    x是自毛以来中国最有权势的领导人,他明确表示将通过先进制造业推动中国17 万亿美元的经济,同时引导低迷的房地产市场走上更稳固的道路。上周,x在一次长期战略会议上重申了这一路线,拒绝了经济学家要求政策制定者更加注重提振消费者信心以重新平衡增长的呼吁。

    这反映出x和市场经济学家对中国国情的看法不一致:北京押注电动汽车和太阳能电池板等创新来促进增长和消费。

    经济学家和包括美国财政部长珍妮特·耶伦在内的外国官员认为,如果没有更好的社会保障体系,中国消费者就不会花更多的钱。

    x拒绝通过直接补贴来刺激消费,他的政府也坚决避免实施导致过往繁荣与萧条周期的大规模刺激政策。这位最高领导人还将国家安全放在首位,在美国采取行动切断供应后,他向一个芯片基金投入了 475 亿美元,以确保中国的国家龙头企业能够制造出尖端的半导体。

    亚洲协会政策研究所中国分析中心中国政治研究员尼尔·托马斯 (Neil Thomas)表示,x认为,正是市场化声音所推动的政策导致了他在 2012 年上台后继承的诸多问题,比如数十年的债务驱动型增长。

    “对投资者来说,危险在于中国领导人越来越不了解他们的担忧,实施的政策对改善经济状况没有多大作用,”

    托马斯补充道。

    “x的领导地位使得他的顾问与分析师和学者分享自己的想法很危险。”

    2022年,x打破先例,以第三任期巩固了权力,并安插了一小撮忠诚派担任最高决策职位,以巩固他对世界第二大经济体的控制。

    他们取代了一代受过训练的经济学家,其中包括前总理李克强,他来自与x对立的权力中心,并被认为具有更市场化的愿景。例如,在疫情期间,他主张在封锁与保持商业繁荣之间取得平衡。

    x还让哈佛大学毕业的刘鹤退休。据一位知情人士透露,刘鹤在其整个职业生涯中,尤其是在政府顾问机构任职期间,赢得了顾问们的信任。

    作为主管经济和金融事务的副总理,刘鹤的政策为他赢得了“中国资本主义改革的缔造者”的美誉。

    刘鹤的继任者何立峰的影响力则不那么明确。何立峰最为人所知的是他曾在沿海省份与x共事数十年,但他的公开演讲和关于经济理论的少量著作几乎无法让人了解他的政策信念。一家研究公司的一位经济学家表示,即使是体制内的人也不知道何立峰受到谁的影响,也不知道他的经济思想受到什么指导。

    2023 年 11 月 10 日星期五,美国财政部长珍妮特·耶伦和中国国务院副总理何立峰在美国加利福尼亚州旧金山举行会晤。

    随着中美紧张局势加剧,与外国专家对话的减少是中国开放度降低的普遍趋势之一。中国越来越多地隐瞒被认为不利于经济的数据,去年青年失业率飙升后数月内一直被抑制。当局还敦促分析师避免发表负面评论,并警告不要使用包括通货紧缩在内的某些术语。

    据一位知情人士透露,对于美国官员来说,贺建奎与中国最重要的人物关系密切,这意味着华盛顿至少有信心在与副总理交谈后知道北京政府的立场。智库21 世纪中国中心负责人史宗瀚表示,外国高管认为贺建奎对小要求反应迅速。但归根结底,“他是将x的愿景变成现实的人。”

    中国二号人物、传统上负责经济事务的国务院总理李强也在转变政策。尽管李强总理一直与经济学家定期举行研讨会,但自去年上任以来,这些会议中已没有外国机构专家的参与。

    Li Qiang

    今年 3 月,李克强结束了总理举行年度新闻发布会的 30 年传统。取消了向高级官员提出政策问题的难得机会,发出了一个明确的信息:所有人的目光都应该集中在x身上。

    几天后,官方媒体发表了一篇长达6,000 字的报道,称这位中国领导人是一位与 40 多年前向世界开放中国经济的邓小平齐名的市场化改革者。但报道并未提及这位最高领导人在摧毁规模达 1000 亿美元的辅导行业以及突然中止2021 年创纪录的首次公开募股方面发挥了什么作用。

    如果有官员试图质疑x,那么在他第三任期内,后果会更严重。在上一次领导层改组中,中共将“两个坚持”这一新口号写入党章,任何偏离大领导的行为都会受到纪律处分。对于有改革意识的官员来说,他们几乎没有动力留下自己思想的书面记录。

    澳大利亚国立大学台湾研究项目政治学家宋文棣表示:

    “投资者和分析师现在除了x的讲话之外,没有其他可参考的资料。但作为最高领导人而非一线管理者,x将站在高空发表讲话,而不是宣扬具体的政策。”