世界各国领导人正竭尽全力避免以色列和真主党爆发全面战争。还有另一场战争,其规模或许是许多人无法想象的,他们也应该尽快阻止。
这场战争与 2006 年以色列与真主党的战争一样,是1998 年 8 月至 2003 年 7 月期间刚果民主共和国 (DRC)、卢旺达和乌干达之间爆发的战争的重演。
战争结束时,共有 9 个非洲国家和 20 个叛乱组织参与其中。至少有 540 万人死于战斗、疾病和营养不良。700 万人流离失所。非洲世界大战(后来被称为非洲大战)是自第二次世界大战以来世界上最致命的冲突。
如今,刚果和卢旺达领导人之间的冲突已升级到危险的程度,和平倡议已破裂,军备竞赛正在进行,双方及其盟友之间的致命冲突频繁发生。1998-2003 年战争重演的警示灯已亮起。
多年来,紧张局势一直在酝酿,据报道刚果民主共和国东部省份经常发生严重的跨境冲突。在 2023 年 12 月刚果民主共和国选举前夕,战争言论和暴力事件不断升温,并在过去七个月中愈演愈烈。选举前几周,刚果民主共和国总统菲利克斯·齐塞克迪表示,卢旺达总统保罗·卡加梅的行为就像希特勒,并有将卢旺达扩张到刚果民主共和国东部的野心。他警告说:“我保证他最终会像希特勒一样。”卢旺达表示,齐塞克迪的话是一个“响亮而明确的威胁”。
7 月 9 日,一份联合国专家报告证实了广为流传的指控,即乌干达和卢旺达支持刚果民主共和国东部强大的 M23 叛乱组织。
报告警告称,这场危机“有可能引发更广泛的地区冲突”。卢旺达政府发言人 Yolande Makolo回应称,齐塞克迪“一直威胁要向卢旺达宣战”,而卢旺达“将继续保卫自己”。
战争的原因由来已久,且十分复杂,但目前可归结为各方争夺刚果民主共和国丰富的矿产资源。1994年卢旺达种族大屠杀发生后,一百万图西族成员惨遭胡图族人杀害,涉嫌屠杀的民兵逃往刚果民主共和国东部。卢旺达军队追捕他们,理由是必须逮捕种族屠杀的实施者并摧毁他们的网络。1998年,类似事件再度发生,引发了第一次世界大战,并催生了涉及邻国和武装民兵、雇佣兵、矿业公司、地方和地区政客、中国、美国和其他试图在该地区立足的全球大国的利益网络。此后,刚果民主共和国大部分地区被从非法采矿中牟利的残忍武装团体“占领”。
刚果民主共和国生产着全球近 70% 的钴,而大湖区则富含锡、钽、钨、锂和金——所有这些都是电动汽车电池、手机、冰箱、珠宝、飞机零件、汽车和其他商品的关键成分。
截至 2020 年,中国企业拥有或持有刚果民主共和国 19 个钴矿中的 15 个的股份。根据国际能源署的数据,2022 年至 2050 年间,镍的需求将翻一番,钴的需求将翻三倍,锂的需求将增长十倍。
战火可能会影响或卷入其他国家。除了刚果民主共和国、卢旺达、乌干达和布隆迪,该地区已经有大量武装团体。拥有 11,000 人的联合国维和特派团(法语缩写为 MONUSCO)原定于年底离开该国,但刚果政府要求无限期继续驻留。南非、马拉维和坦桑尼亚已在刚果民主共和国派遣部队,作为南部非洲发展共同体 2023 年 12 月部署在那里的维和特派团的一部分。刚果民主共和国的邻国安哥拉、刚果共和国、坦桑尼亚、肯尼亚和赞比亚可能会卷入战斗。东非共同体区域部队于 2023 年 12 月撤出刚果民主共和国,可能会再次卷入冲突。
不仅如此。全球保护责任中心表示,该地区至少有120 个武装民兵组织,而俄罗斯瓦格纳集团等雇佣军团体已被各种角色扮演者雇佣。
令人担忧的是,刚果民主共和国一直在囤积武器。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,该国的军费开支在 2023 年增幅位居世界首位。装甲车、无人机和其他军事装备的支出在一年内增加了一倍多,达到 7.94 亿美元。
1998年至2003年的冲突之所以结束,是因为非洲大陆强势领导人通过对话进行了干预。2000年,非洲领导人通过了《洛美宣言》,明确禁止政变,从而赋予非洲联盟对抗交战方的权力。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯称当前的政治气候为政变“流行病”,这使得干预变得更加困难。非洲大陆也缺乏 21 世纪初那种领导力。在 7 月 12 日举行的上一次会议上,非洲联盟甚至没有将大湖区危机列入议程——其权威已经被马里、尼日尔、布基纳法索和其他民主倒退国家的狂妄政变领导人所削弱。
达成新和平协议的努力失败了。
7 月 27 日,刚果民主共和国总统齐塞克迪在巴黎的一次会议上表示:“有两个进程。一个是乌胡鲁·肯雅塔推动的内罗毕进程,不幸的是,后来由新总统威廉·鲁托管理。他管理得非常糟糕。这个进程几乎已经失败了。”
第二项倡议,即由安哥拉总统若昂·洛伦索领导的“罗安达进程”,在二月份举行的一次灾难性的会议之后,并未取得多大进展。
现在怎么办?应美国的要求,交战双方已遵守人道主义停火协议近一个月,但冲突仍在继续。
国际领导人应利用这一停火协议——美国国务卿安东尼·布林肯令人钦佩地与安哥拉总统洛伦索密切合作——鼓励刚果民主共和国的切克迪和卢旺达的卡加梅减少言辞并回到谈判桌前。中国今年向双方出售了武器,是刚果民主共和国采矿业的主要外国经济参与者,也应该这样做。瑞士和阿联酋(均在刚果民主共和国拥有采矿利益)也应该采取行动。至关重要的是,安哥拉、南非、尼日利亚和肯尼亚等地区领导人应与安哥拉总统一起发挥领导作用,避免局势恶化并维护非洲的利益。
该地区已有 720 万人因战争而流离失所(其中仅 2024 年前三个月就有 70 万人流离失所),战争的进一步升级将给非洲大陆带来灾难。




