在勒克瑙一个潮湿的早晨，数百名年轻男女在招聘会上排队，紧张地翻看着他们的求职文件。有些人最近刚毕业，有些人几年前就毕业了。
他们的目标是：一份为期一年、月薪约 15,000 卢比（178 美元）的合同工作。
“我为自己在这里感到羞愧，”法学院毕业生潘卡伊·维尔马说。“我开始觉得我应该学点别的，而不是花这么多钱学法律。我本可以把钱投资到别的地方，或者做一门生意。”
北方邦首府的招聘会上挤满了失望的毕业生，这让那些看好印度成为下一个全球增长引擎的乐观投资者面临严峻的现实。尽管苹果等公司对印度充满乐观，但大多数城市和村庄的现实是，这种“繁荣”并没有为每年进入劳动力市场的数百万人创造足够的优质就业机会。
今年的全国大选未能兑现过去的就业承诺，对总理纳伦德拉·莫迪领导的印度人民党造成了打击，该党十年来首次失去议会多数席位。在联盟盟友的帮助下，莫迪勉强重返政府，7 月份的预算承诺在五年内投入 2 万亿卢比，以增加制造业就业岗位并培训 200 万人。
9 月 4 日，在勒克瑙政府工业培训学院举行的就业考试中，考生扫描二维码，通过手机接收试卷。在印度的大多数城市和村庄，经济“繁荣”并没有为每年进入劳动力市场的数百万人创造足够的优质就业机会。
挑战巨大，而且紧迫。
根据投资银行法国外贸银行 (Natixis SA)的报告，到 2030 年，地球上每五个劳动年龄人口中就有一个是印度人，这意味着印度需要在 2030 年前创造至少 1.15 亿个新就业岗位，该银行称这项任务“非常艰巨”。
劳动力队伍在 15 年内会扩大、稳定，然后开始老龄化，这为印度利用人口红利的机会画上了句号。
“2040 年以后，适龄劳动人口的数量将超过非适龄劳动人口的数量，”阿齐姆普莱姆基大学可持续就业中心主任阿米特巴索莱表示。“如果到那时我们还没有达到中等收入水平，那么这就是一个严重的问题，因为我们不知道如何照顾这么多受抚养人。”
印度的人均 GDP略高于 2,700 美元，但即便如此，由于印度是世界上收入差距最大的国家之一，这一数字也存在偏差。
印度人急需工作，数百万人被迫在中东和海湾国家辛苦工作，工作条件往往很危险，因为印度政府与从以色列到台湾的所有国家签署了流动协议，为低技能工人寻找就业机会。
莫迪承诺到 2047 年印度独立一百周年时，要让印度成为发达国家，并在整个竞选活动中都使用“Viksit Bharat”（发达印度）一词。
他投入数十亿美元建设基础设施，并推动雄心勃勃的“印度制造”运动，以吸引投资并在制造业领域创造就业机会。
但他在兑现过去的就业承诺方面一直举步维艰，就业形势也没有任何改善的迹象。
据印度经济监测中心提供该国最常引用的失业数据，截至 3 月份的一年中，总体失业率平均为 8.05%，高于前 12 个月的 7.56%。20 至 24 岁年龄段的失业率为 42.8%。
这些数字与官方数据截然不同，大多数经济学家认为官方数据并不准确，因为这些数据不频繁，而且包括无偿劳动。政府每年只公布全国失业率，每季度公布城市失业率。最新的官方报告显示，2022-2023 年该国失业率为 3.2%——这一数字令世界各国政府羡慕不已。
纽约雪城大学经济学教授德瓦希什·米特拉曾为世界银行、亚洲开发银行等多边机构提供咨询，并撰写过劳动力市场方面的研究论文。
他表示，莫迪未能兑现就业承诺，原因是出口停滞、劳动力改革实施缓慢以及新工人的教育和培训不足。
今天创造就业机会的延迟越大，未来需要创造的就业机会就越多，从而加剧了挑战。
米特拉警告说：“如果劳动力市场缺口问题处理不好，人口红利很容易变成人口诅咒。”
2023 年 11 月，印度大诺伊达，大学生们在学校礼堂参加招聘活动。
MBA 学生在校园招聘会期间参加小组讨论。
经济评论的Abhishek Gupta表示，印度需要优先发展旅游业和医疗保健等劳动密集型行业，并扩大与生产相关的激励计划的范围以促进就业。Gupta 表示，除了进行此类供给侧改革外，政府还需要通过合理化税收来刺激需求，以适应日益壮大的中产阶级。
印度经济取得了一些进步，推动经济增长率达到 7% 左右，成为全球增长最快的主要经济体。
上周的数据显示，印度第一季度经济同比增长6.7% ，消费和投资是主要推动力，但随着经济学家下调全年预测，印度经济前景面临的风险正在加大。
莫迪一直在努力宣传印度的增长故事，并通过减税、退税和资本支持等激励措施吸引全球企业。这些措施帮助创造了手机制造和电子等行业的就业机会，并促进了初创企业的蓬勃发展。
然而，就业的主要来源——中小型企业——由于繁文缛节、缺乏资金和技能不匹配而继续陷入困境。
3 月，工人们在印度诺伊达的一条手机装配线上工作。吸引跨国公司的激励措施帮助创造了手机制造和电子等行业的就业机会，并促进了初创企业的蓬勃发展。
巴索尔说：“印度大公司创造的就业岗位并不多，而且资本密集程度更高。”这分散了人们对劳动力密集程度更高但经营环境艰难的行业的注意力。
结果，像钱丹·库马尔这样的人被抛在后面。这位艺术专业毕业生近十年来一直在努力在印度首都新德里找到一份有福利的稳定工作，但却徒劳无功。
“对普通印度人来说，困难太多了，”29 岁的库马尔说，他晚上送外卖来养活父母、兄弟姐妹、妻子和 18 个月大的女儿。“靠我的薪水，我无法维持生计。”
库马尔因此进入了所谓的“黑色经济”——印度农村、城镇和城市的农场、建筑工地和非技术岗位上近 90% 的劳动力都来自这个庞大的非正规部门。
这些部门几乎没有工作保障或福利，也没有所得税，政府无法获得可用于建设基础设施和创造更好就业机会的收入。
女性的就业前景更加暗淡，社会对女性的偏见使她们无法就业，她们首先要承担照顾家庭的责任。女性劳动力参与率仅为 33%，属于全球最低水平之一。
就业研究中心主任拉维·斯里瓦斯塔瓦 (Ravi S. Srivastava) 表示：“就业岗位的创造方式无法让女性真正将生产性劳动与社会再生产以及照护经济的需求结合起来。”与此同时，“受过教育的年轻人被困在就业市场的低端。”
面对因缺乏就业机会而引发的抗议活动，例如两年前，由于军事招募计划缩短，就业前景黯淡的愤怒青年堵塞了高速公路并焚烧火车。莫迪加大了社会福利项目的力度，提供免费食品而不是补贴粮食，在一些邦还向妇女发放现金补助，以弥补就业机会的不足。
在勒克瑙和新德里的招聘会上，彭博新闻记者采访了数十名正在求职或准备参加政府职位考试的年轻男女。大多数人抱怨说，只有低薪的合同工。
