- 财政部长兰将于周六主持备受期待的简报
- 受访分析师预计地方债务减免、消费刺激
投资者和分析师们预计，中国将部署多达2万亿人民币（约合2830亿美元）的新财政刺激措施，因为北京希望提振世界第二大经济体，并增强信心。
根据对23名市场参与者的调查，大多数人希望中国的财政部长在周六的一次备受期待的简报会上宣布这一消息。大多数受访者预计，这笔资金将以政府债券的形式出现。
INSEAD的经济学教授Pushan Dutt表示：“刺激措施应是多年期的，重点是家庭，而不是重新启动以房地产投资为主导的增长故事。重要的是刺激计划的重点, 而不是规模才是重要的。”
大多数受访者，包括经济学家、战略家和基金经理，预计如果财政部长兰福安在周六没有宣布新的财政刺激措施，未来六个月内仍会有新刺激政策出台。
预计刺激措施的一部分将针对消费，因为消费在中国疫情后的复苏中一直表现疲弱。受访者表示，这些措施可能包括：
- 针对特定群体（如老年人和贫困者）的更多补贴
- 消费券
- 对有孩子家庭的更多支持
- 更强大的社会保障网
- 购买消费品和汽车的更多补贴
刺激消费将有助于重塑经济结构，减少对出口的依赖，以推动增长，特别是在贸易紧张局势加剧的情况下。尽管如此，北京因担心所谓的“福利主义”，在大规模直接发放补贴方面仍保持克制。
中国通常依靠基础设施投资来使经济摆脱过去的低迷。但经过数十年的城市化，基础设施的饱和意味着向该领域投入资金在这次可能效果不大。
彭博经济学的观点是：
“经济疲软的核心在于房地产下滑和地方政府的财务状况堪忧，这种毒性组合带来了独特的政策挑战。
政府在解决这些问题上表现出了新的思维方式。展望未来，我们预计将进入一个探索和实验的新工具应用阶段，涵盖不同领域、不同规模和不同步伐。”
— Chang Shu, David Qu 和 Eric Zhu。
鉴于寻找优质投资项目的挑战日益加剧，一些受访者预计财政部长将放松对地方特殊债券使用的限制，并允许这些资金用于回购开发商的土地或建筑。
中国的国内生产总值在4月至6月期间以五个季度以来最慢的速度增长。
自那以来的数据表明，国内需求仍然低迷，消费者和商业信心疲软，通货紧缩有加剧的迹象。
几个月来，经济学家们一直呼吁政府加大公共支出以填补空白，但不断增加的地方债务风险和土地销售收入下滑使当局犹豫不决。
2024年的财政政策迄今对经济产生了拖累，前八个月的广泛预算支出同比减少近3%，远远落后于政府在3月预算报告中计划的支出增幅。
一些受访者建议中央政府将借款更多，以缓解地方财政压力，例如通过将所谓的“中国地区隐性债务”置换为利息成本较低的债券。北京还可以增加转移支付，以帮助地方政府满足日常支出需求，例如支付公务员工资。
根据年度预算，中国今年已计划出售近9万亿人民币的新政府债券，以帮助填补广泛的政府支出缺口。任何额外的新配额都必须得到全国人大或其常务委员会的批准。
利用之前年度节省下来的未使用债券配额通常不需要经过全国立法机构。根据官方数据，截至2023年底，中央和地方政府还有约2万亿人民币的未花配额可供使用。
关键词
中国, 财政刺激, 北京, 彭博社, Pushan Dutt, 兰福安, 消费, 基础设施投资, 经济学, 地方债务, 政府债券, GDP, 转移支付
预测
未来中国将推出多达2万亿人民币的新财政刺激措施，以提振经济和增强消费者信心。
数据摘要
- 新财政刺激措施预计达到2万亿人民币（约2830亿美元）。
- 今年已计划出售近9万亿人民币的新政府债券。
- 自4月至6月以来，中国国内生产总值以五个季度以来最慢的速度增长。
- 前八个月的广泛预算支出同比减少近3%。
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