- 共和党计划恢复特朗普时期的家庭减税
- 预计削减费用为4.6万亿美元,几乎没有抵消计划
当选总统 Donald Trump 表示,延续减税政策将会刺激投资并促进美国经济增长——这一承诺帮助他在11月的选举中获得胜利。
但是,来自 Committee for a Responsible Federal Budget (CRFB) 的新分析警告称,延长明年到期的减税措施几乎对经济增长没有任何帮助。这对共和党人来说是一个令人震惊的数据点,他们试图将延续这一高成本立法框架为提升经济的方式,而许多选民认为这并未为他们服务。
大多数待续的措施主要惠及个人和家庭,包括降低所得税率和扩大的儿童税收抵免。虽然这些对选民来说很容易推销,经济学家却对它们所产生的经济红利的规模表示谨慎。他们表示,真正刺激投资的更大动力将是对企业的减税。
Trump 在他第一任期签署的2017年法律中的企业税减免并未到期。尽管他在纽约证券交易所对捐助者和商界领袖发誓要将企业税率降低到15%,但这一承诺被认为是一个可能的危险举动,因为选民和一些共和党人对更多援助大型企业表示蔑视。
在一份声明中,Trump 过渡发言人 Anna Kelly 为当选总统2017年税法所带来的GDP增长和低价格辩护,称这些减税“为全国数百万家庭带来了经济繁荣和缓解——当他使这些减税措施永久化时,所有美国人都将受益。”
CRFB 的发现基于国会预算办公室的评估,该办公室早前研究了不延长减税的结果。这个立法机关的非党派部门发现,让减税到期将为公共财政带来重大提升,在十年内减少累计财政赤字 3.7万亿美元。
这些更大的收入将意味着更少的公共借款,反过来提供了对私营投资的刺激。在国会预算办公室的分析中,这将有助于弥补由于减税到期造成的劳动力小幅减少。“总体而言,这两个影响在很大程度上相互抵消,导致国内生产总值的变化非常小,”国会预算办公室表示。
这一国会预算办公室的分析暗示,延续减税在 CRFB 的观点中也将对增长产生类似的、温和的净效应。
支出约束?
包括 Tax Foundation 和 Penn-Wharton Budget Model 在内的一些其他模型显示,延续减税会对经济产生小幅正面反馈——但远不足以覆盖延续减税的成本,国会预算办公室预计这将在十年内达到 4.6万亿美元。
尽管如此,来自 CRFB 和 CBO 的前景增加了对最终经济收益的怀疑,并强调了立法者在寻找节省资金以支持减税方面将面临的压力。
Trump 一直在宣传大幅削减开支,通过一个提议的政府效率部——一个由亿万富翁 Elon Musk 和企业家 Vivek Ramaswamy 运营的非营利组织,寻找公共支出深度节省的创意。此外,当选总统还谈到对所有进口商品征收 10% 至 20% 的关税,以及对中国商品征收 60% 的关税,并将其推广为减税的抵消。
随着财政背景持续恶化,这一切发生在此时。
US 的预算赤字在2024年达到了自新冠疫情年后的最高点,受到债务利息成本上升和社会保障及国防支出增加的推动。截止到9月30日的财政年度短缺达到 1.83万亿美元,高于前一年的 1.7万亿美元,使其成为除2020和2021财政年度外最大的赤字。
自那时以来,新数据显示,在当前财政年度的前两个月,US 运行了 6240亿美元 的赤字,相当于每天借款 100亿美元——或在过去12个月内滚动计算为 2.1万亿美元,根据 CRFB 的数据。
“考虑到面临的巨大挑战,这是一笔惊人的金额,” Maya MacGuineas,CRFB 的主席表示。“如果我们打算认真对待财政责任,我们不妨现在就开始。”
共和党优先事项
延续减税只是 Trump 财政平台的一部分,其中还包括削减其他各类税收的计划——例如对小费和加班费的税收,以及企业税率的降低。
投资者正密切关注任何财政压力出现的迹象。尽管华尔街经济学家表示延续减税将对增长产生积极影响,但他们警告还有其他动态在起作用。
“对 Trump 2.0 和国会来说,配合减税进行支出削减至关重要,” Eurizon SLJ Capital 的首席执行官 Stephen Jen 说道。“这不仅仅是减税,还应是小政府,这意味着更少的支出。”
这意味着,考虑到财政前景恶化,进行更广泛的减税的空间已经变得更小,Nomura 的发达市场首席经济学家 David Seif 表示。
“如果我错了而有进一步的减税,我怀疑真的会有太多的资金来源。我更希望看到和解指令,以允许更大的赤字,”他表示,提到共和党计划用来通过减税立法的预算和解程序,这将使他们能够绕过任何民主党的支持。
无论辩论如何展开,潜在的通货膨胀、飙升的赤字和经济增长放缓的经济背景,都为上一次主要减税辩论的起点提供了非常不同的背景。Martha Gimbel,Yale 的 The Budget Lab 执行董事以及 President Joe Biden 时代的前白宫经济学家表示,这使得结果变得不确定。
“政策制定者需要记住,2024年不是2017年,”她说。“类似的行动可能会导致非常不同的结果。”
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未来的减税政策延续可能不会对经济增长产生显著影响,且面临财政压力和赤字扩大的挑战。
数据摘要
- 财政赤字在2024年达 1.83万亿美元。
- 预计延续减税的成本将在十年内达到 4.6万亿美元。
- 不延长减税将减少累计财政赤字 3.7万亿美元。
投资机会分析
鉴于减税政策可能延续的前景,关注受益于减税的个股(如消费品和科技公司)可能是一个投资机会。同时,密切关注国会预算办公室和CRFB的分析,以评估未来的财政政策变化对市场的潜在影响。此外,考虑投资于那些能够在减少公共支出背景下保持增长的小型企业或新兴市场。