中国数十亿资金帮助习近平在东欧结交有用的朋友
上午 10 点,高速列车准时从贝尔格莱德新建的玻璃钢车站出发。 36 分钟后,飞机驶入塞尔维亚北部城市诺维萨德,这是通往匈牙利布达佩斯的 350 公里(217 英里)长的升级工程中的第一个完成的路段。
这条路线是塞尔维亚多年来觊觎已久的欧洲现代化路线。然而,这条由中国修建的线路也代表了一些更具政治性的东西:当欧洲大陆的大部分国家将其视为战略竞争对手时,北京如何帮助改变欧洲的一个角落。
贝尔格莱德-布达佩斯铁路线将把两国首都联合起来,这两个国家加强了对中国的拥抱,并为中国提供了通往因与世界第二大经济体打交道而陷入困境的大陆的后门。
从匈牙利的汽车电池厂到塞尔维亚的铜矿开采,中国对两国的直接投资超过 150 亿美元,而且还会有更多投资。习近平主席本周 将在欧洲之行中重点介绍这条新高铁,他将在巴黎之后访问贝尔格莱德和布达佩斯。

去年5月,这列高铁停靠在诺维萨德火车站。摄影师:任鹏飞/新华社/盖蒂图片社
这种关系是基于金钱——贷款、投资、贸易——政治,甚至健康。塞尔维亚总统亚历山大·武契奇表示,他希望让自己的国家加入欧盟,但仍维持塞尔维亚与中国和俄罗斯的东西方平衡。
两国都支持贝尔格莱德不承认科索沃独立的立场。放弃对科索沃建国的反对是塞尔维亚加入欧盟的条件。
在已加入欧盟二十年的匈牙利,总理欧尔班·维克托开辟了自己的民族主义道路,在法治和资金问题上与欧盟发生冲突,并威胁要否决对乌克兰的援助。
对于习近平和他的政府来说,与两个愿意倾听北京以及布鲁塞尔和柏林的欧洲国家建立更密切的关系可以带来政治红利。例如,去年十月武契奇和欧尔班都在中国主办的国际论坛上会见了弗拉基米尔·普京。
德国马歇尔基金会中欧问题高级研究员丹尼尔·赫格杜斯 (Daniel Hegedus)表示,向东欧其他国家传达的信息是,看看“你们错过了哪些机会”。
“我们看到的实际上是中国人表明我们正在回报我们的朋友,那些和我们在一起的人、那些与我们一起工作的人最终受益,”他说。 “中国人正在打造中国投资的奇迹,以展示与中国合作的好处。”
不断扩大的经济足迹正在填补欧盟留下的空白,欧盟仍然是该地区最大的投资者。在塞尔维亚,欧盟越来越被视为一个遥远的梦想,而在匈牙利,欧盟也被视为负面成绩单,欧尔班在匈牙利谈论西方文明的衰落。
“习近平的访问绝对是一种姿态,是对匈牙利和塞尔维亚的感激之情,”政府智库匈牙利国际事务研究所研究员盖尔盖利·萨拉特说。 “凭借一系列新投资,特别是再加上廉价中国贷款的前景,布达佩斯政府可以说这是一次巨大的成功。”
在诺维萨德,维塞林·西莫维奇(Veselin Simovic)就是这么看的。铁路经理自豪地展示了即将揭幕的翻新后的城市火车总站大厅。工人们正在焊接楼梯栏杆、铺设瓷砖。

去年十月,欧尔班在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上发表讲话。摄影师:殷博谷/新华社/盖蒂图片社
从布达佩斯到贝尔格莱德的高铁

这条火车线路耗资 29 亿美元,并且还在不断增加。对西莫维奇来说,这展示了中国的贷款和技术如何为动荡的巴尔干地区带来21世纪的技术、精确性和效率。他回击了批评者,称武契奇加深了与中国的关系,并有一天危及欧盟成员资格。
“那些这么说的人,为什么不给我们这样的帮助呢?” 63 岁的西莫维奇说,1999 年,由于科索沃战争,北约对该国进行空袭,他亲眼目睹了该市的基础设施被毁。 “这是一个巨大的飞跃。我没想到在我的职业生涯中会看到这样的事情。”
此次欧洲之行是习近平自2019年以来除访问俄罗斯外的首次访问,行程概括了中国的观点。他将在贝尔格莱德庆祝美国轰炸中国驻贝尔格莱德大使馆 25 周年。此后,该地点已变成一个巨大的文化中心,工人们正在修复周围的道路,为习近平的到来做准备。

2019 年 3 月,中国总理最后一次访问欧盟期间,法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 与习近平在一起。摄影:Marlene Awaad/Bloomberg
一位不愿透露姓名的知情人士表示,总统的日程安排在巴黎引起了不满,巴黎本来希望他只访问法国,因为贝尔格莱德和布达佩斯有不同的议程。
事实上,这一议程在匈牙利得到了充分体现,中国公司在那里投资超过 100 亿美元。
Contemporary Amperex Technology Co. Ltd 正在东部城市德布勒森附近建造一座耗资 73 亿欧元(合 78 亿美元)的巨型电池工厂,为德国汽车制造商供货。电动汽车生产商比亚迪选择靠近塞尔维亚边境的南部城市塞格德作为其在欧洲的第一家工厂。
欧尔班一贯否决欧盟批评北京的声明。
对他来说,与中国的联系是他加强关系的“东方开放”战略的一部分,通常是利用匈牙利的欧盟成员国身份,这赋予了该国对一些最重要决定的否决权。匈牙利还为中国投资者提供了进入全球最大贸易区的机会。

8月,位于匈牙利德布勒森的宁德时代电动汽车电池工厂的施工现场。摄影师:Akos Stiller/彭博社
“现在很多人都在谈论脱钩和去风险,这意味着将欧洲经济与中国经济隔离,”欧尔班十月份在北京举行的“一带一路”论坛上表示,他是唯一出席该论坛的欧盟领导人。 “那些支持互联互通的国家,比如匈牙利,拒绝这项政策。”
经济部长马顿·纳吉上周表示,该国希望在物流、基础设施发展和扩建电动汽车充电站等领域增加“一带一路”合作项目。
德国马歇尔基金会的赫格杜斯表示,危险在于中国将对匈牙利政府拥有过多的影响力,而匈牙利政府已经“绝对顺从”。
与中国的联系也不仅仅限于金钱。匈牙利是该地区最大的华人少数民族的家园,人口约2万。布达佩斯第 10 区的 Jegenye 街区遍布着离散的中国人开的商店、商店和餐馆,这些商店和餐馆都改建在前工业建筑中,这是对十多年前关闭的旧中国市场的改进。
天安门广场镇压之后,第一批也是规模最大的中国人抵达匈牙利,当时匈牙利正从共产主义向民主过渡。还有数千人通过匈牙利于 2013 年启动的黄金签证计划抵达,该国政府希望在今年重新启动该计划。
其他举措则更具争议性。三年前,数千名匈牙利人举行集会,反对用纳税人的资金资助布达佩斯复旦大学私立校园的计划。匈牙利还允许中国警察在街道上巡逻,表面上是为了帮助匈牙利同行与社区联络。
在塞尔维亚,这种关系也比金钱更深入。中国在向匈牙利运送国药疫苗后,在冠状病毒大流行期间的支持赢得了公众赞誉。中国已投资55亿美元,主要用于铜矿开采和钢铁加工厂,效果非常明显。

10月,2023年世界中医药日义诊活动在布达佩斯举行。摄影师:陈浩/新华社/盖蒂图片社

2021 年 2 月,卫生助理在贝尔格莱德一座经过改建的展览中心运送国药集团 Covid-19 疫苗。摄影师:Oliver Bunic/彭博社
塞尔维亚主要采矿中心博尔就是一个典型的例子,在 20 世纪 90 年代巴尔干战争之后,这里成为了受到国际制裁的贱民国家中的一个荒凉之地。
即使在 2000 年南斯拉夫的孤立状态结束后,政府拥有的 RTB Bor 采矿和冶炼厂仍在债务中挣扎,无法修复导致酸雨的破旧污染设施。
该工厂的命运在 2018 年发生了变化,当时中国紫金矿业收购了RTB Bor的大部分股权,并承诺注资至少 15 亿美元。六年后,这座城市肮脏的外墙被擦洗并重新粉刷。
该矿区员工数量回升至 6,000 多人,每月平均净工资为 1,300 美元,比全国平均水平高出 50% 以上。
自接管以来,当地房地产价格几乎上涨了两倍,而灰尘和硫氧化物污染几十年来首次受到法律限制。工厂周围的横幅告诉工人他们的安全至关重要。
紫金矿业董事长陈景河4月底表示,紫金矿业计划到2030年将塞尔维亚工厂打造成欧洲最大的铜生产商。
“我们生产的每个部分都已升级、现代化,”塞尔维亚最大的 Krivelj 露天矿的 42 岁经理 Nemanja Anicic 说道,他看着控制室里监控每辆卡车的屏幕,推土机在广阔的坑中漫游。 “这对这个行业来说是一次重生。”

八月,工人们进入位于塞尔维亚博尔的紫金矿业综合体的浮选厂控制室。该综合体由紫金矿业运营。摄影师:Oliver Bunic/彭博社
塞尔维亚转向中国反映了欧盟成员国放眼未来的投资需求。中国是塞尔维亚仅次于德国的最大贸易伙伴,去年进出口总额达62亿美元。
武契奇去年承诺,一旦该国加入欧盟,双边贸易协议就会终止,但与此同时“我们必须在加入欧盟之前生存”。
从贝尔格莱德向北延伸的铁路线展示了该国的做法:在前往诺维萨德的途中,高速列车经过一座由欧盟资金重建的桥梁,以取代 1999 年被北约摧毁的桥梁。
塞尔维亚商会战略分析和数据助理主任博扬·斯塔尼奇表示,“你可以与中国合作”, “同时仍然保持独立性和欧洲价值观。”

12月,塞尔维亚总统亚历山大·武契奇在塞尔维亚弗尔巴斯视察贝尔格莱德-布达佩斯铁路线另一段的施工现场。摄影:塞尔维亚总统办公室/新华社/盖蒂图片社讲义






























